“大物业”提升居民幸福感

　　矿区构建党委领导、政`府主导、企业参与、社会运营的城市服务综合治理新模式

　　“大物业”提升居民幸福感

　　无人管事、无章管理、缴费困难……小区传统物业管理中的诸多短板，让原本归华阳集团管辖的148个小区和其他27个国有企业职工家属区近8.8万户居民幸福感“打了折”。

　　见招拆招。近年来，面对小区“谁来管、管什么、怎么管”的难题，矿区构建党委领导、政`府主导、企业参与、社会运营的“大物业”城市服务综合治理新模式，着力打造物业服务优良、环境美好宜居、群众安定和谐的“幸福家园”，让居民收获更多幸福感。

　　多元共治破`解“谁来管”

　　梁润生是沙坪街道桥南园社区的一名居民，zui`近春光明媚，没事的时候他喜欢在小区附近遛弯。看到干净整洁的街道、摆放整齐的四色垃圾桶、修缮一新的照明路灯，在这里生活40多年的他无比开心：“我们这里是上世纪八十年代建起的老旧小区，一直没有物业，自从引进山西保利物业管理后，小区环境井井有条，出来遛弯，心情好多了!”

　　矿区是典型的工矿型、资源型城市区，生产区与生活区犬牙交错，人口密度大，像梁润生居住的老旧小区还有很多，想要将每个小区管理好绝非易事。矿区住建局副局长李连博介绍，过去“大企业、小社会”的老路已经行不通了。如果直接将老旧小区物业服务外包是zui`省事的，但对于这些小区的遗`留问题，物业公司无法解决，治标不治本。如果靠政`府兜底治理，财政负担重，又难以满足居民多元化、精细化的管理需求，不是长久之计。

　　为此，矿区提出以政`府、企业、社会等多元主体为着力点，构建“大物业”城市服务综合治理框架。随即成立了阳泉市云潭物业服务有限公司，承接国有企业的物业管理职能，实现服务对象、内容、设施、资金的“四移交”。

　　但是仅一家企业的力量，毕竟是有限的。矿区从“源头”引入“活水”，与保利物业、达人物业等公司一起解决50个非标小区和51个标准化小区的管理难题。

　　与此同时，矿区推行物业环卫一体化，打破传统物业与环卫“各自为政”的壁垒。通过网格化布局、项目化考核，将环境卫生服务纳入物业考核体系，道路清扫、垃圾清运实现常态化，保持街道干净整洁。建立“一改革、三保障”机制，3年来投资2.15亿元，对24个小区配套设施进行全面改造，硬化道路12.6万平方米，新增绿地2.6万平方米，切实提升居民幸福感，给物业管理改革“加码”。

　　党建引`领破`解“管什么”

　　“小区治理有了党组织牵头管、党员带头干，物业管理改革效能也会大幅提升。”平潭街街道大院社区党委书记、居委会主任梁静说。

　　大院社区恒康家园小区业委会副主任郄素英介绍，“红色业委会”以党员为骨干核心，在党员组织下，小区居民自筹60万元资金，更换供暖泵和暖气主管道，解决了老旧小区供热效果不佳的问题。

　　如今，矿区所辖133个小区全部建立党组织;打造133个“八有”标准小区党群服务站点;53名离退休党员、23名居民`党员、90名在职党员主动到各自小区担任党组织书记;169个驻区单位、3405名在职党员到小区报到认领“微心愿”，实现了“要事共商、社区共建、问题共解、成果共享”。

　　形成了以社区党组织为核心，社区居委会、业主委员会、物业企业为主体，驻地单位、社区党员群众等共同参与的“1+3+N”物业党建联建平台，让党组织成为小区治理的“主心骨”。同时严把业委会人选关、程序关、监督关，依法组建125家业委会，让居民从旁观者变为参与者，居民向心力不断凝聚。

　　服务匹配破`解“怎么管”

　　今年1月，桥头街道段西沟社区第`一小区业委会和山西玉成物业管理有限公司正式签订物业服务合同。这不仅是矿区首`家非标小区业委会与物业公司签订的合同，更标志着矿区物业管理市场化改革取得阶段性成效。

　　为什么这么说?物业改革的zui`终落脚点，是让居民从“住有所居”迈向“住有宜居”。段西沟社区第`一小区面对“缴费难”先行一步，确立“先提供基础服务、后实施收费”的“先尝后买”模式。

　　物业公司通过向居民提供清扫保洁、下水管道疏通、绿化养护、公共照明4项基本服务，让居民切实感受物业的价值，为服务“买单”。

　　物业服务“供需”如何匹配，沟通机制非常重要。矿区通过建立联动机制，为物业公司、居民架起沟通的“桥梁”，实现“双向奔赴”。赛鱼街道虎尾沟社区的“逢四说事”议事会、蔡洼街道东窑房社区的“流动议事厅”、平潭街街道大院社区的“有事来商量”议事平台……为各辖区居民解决老年活动室开放管理、电动车充电难、背街小巷安装路灯、井盖塌陷的安全隐患等问题100余件。

　　此外，矿区建立了“区—街道—社区”三级协同管理体系、物业服务企业管理和考核机制、对物业服务等级与收费标准实行备案制等，让小区物业服务更加制度化、规范化。

　　下一步，矿区将继续高标准驱动党建引擎，整合资源，不断深化“大物业”城市服务综合治理改革，让基层社会治理既有力度，更有温度。